{"id":1191,"date":"2019-05-03T16:06:40","date_gmt":"2019-05-03T14:06:40","guid":{"rendered":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/?p=1191"},"modified":"2019-05-03T16:06:40","modified_gmt":"2019-05-03T14:06:40","slug":"defis-en-relation-avec-larmee-et-la-protection-civile-2","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/defis-en-relation-avec-larmee-et-la-protection-civile-2\/","title":{"rendered":"D\u00e9fis en relation avec l\u2019arm\u00e9e et la protection civile"},"content":{"rendered":"

B\u00e2timent du gouvernement de Lucerne, le 3 mai 2019.<\/em> R\u00e9unie aujourd\u2019hui en assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re, la Conf\u00e9rence gouvernementale des affaires militaires, de la protection civile et des sapeurs-pompiers (CG MPS) a pris plusieurs d\u00e9cisions portant sur l\u2019arm\u00e9e et la protection civile. Parmi ses h\u00f4tes figuraient la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Viola Amherd, cheffe du DDPS, ainsi que Jean-Philippe Gaudin, chef du Service de renseignement de la Conf\u00e9d\u00e9ration, qui a inform\u00e9 sur la Russie, sa politique de puissance et ses op\u00e9rations de prise d\u2019influence.<\/strong><\/p>\n

La protection civile est l\u2019\u00e9l\u00e9ment strat\u00e9gique des cantons pour faire face \u00e0 des situations de catastrophe ou d\u2019urgence. Ces derni\u00e8res ann\u00e9es, les effectifs recrut\u00e9s pour la protection civile ont connu un recul dramatique. En lieu et place des 6\u2019000 personnes n\u00e9cessaires pour l\u2019ensemble du pays, elles n\u2019ont \u00e9t\u00e9 que 3\u2019700 en 2018. Il existe d\u00e8s lors un risque de lacunes de s\u00e9curit\u00e9 dans les cantons. Pour cette raison, la CG MPS a recommand\u00e9 aux Commissions de la politique de s\u00e9curit\u00e9 du Parlement f\u00e9d\u00e9ral d\u2019examiner le regroupement du service civil et de la protection civile, de m\u00eame que l\u2019int\u00e9gration dans la protection civile de personnes astreintes au service ayant un conflit de nature \u00e9thique. L\u2019\u00e9largissement de l\u2019assiette de recrutement via l\u2019int\u00e9gration de femmes et\/ou d\u2019\u00e9trangers devrait \u00e9galement \u00eatre examin\u00e9. La Conf\u00e9rence a recommand\u00e9 \u00e0 la cheffe du DDPS d\u2019instituer un groupe de travail compos\u00e9 de repr\u00e9sentants de la Conf\u00e9d\u00e9ration et des cantons et de le charger d\u2019examiner, sous la direction de l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la protection de la population (OFPP), comment le service civil pourrait \u00eatre int\u00e9gr\u00e9 dans la protection civile et de quelle mani\u00e8re la base de recrutement pourrait \u00eatre \u00e9largie.<\/p>\n

Depuis 2014, la situation en mati\u00e8re de politique de s\u00e9curit\u00e9 s\u2019est d\u00e9t\u00e9rior\u00e9e. Le retour \u00e0 une politique de puissance accro\u00eet la probabilit\u00e9 de conflits militaires. Cette \u00e9volution touche aussi la Suisse. Parall\u00e8lement, l\u2019effectif de la population r\u00e9sidant en Suisse a augment\u00e9. En cas de catastrophe, le nombre de personnes cherchant une protection serait plus \u00e9lev\u00e9 qu\u2019il y a 30 ans encore. Les ouvrages de protection (constructions prot\u00e9g\u00e9es et abris) restent d\u00e8s lors l\u2019un des piliers de la protection de la population. Un grand nombre de constructions prot\u00e9g\u00e9es (postes de commandement et postes d\u2019attente) sont \u00e0 disposition par suite de la r\u00e9duction des effectifs de la protection civile. La diminution de leur nombre ou leur r\u00e9affectation en abris pourrait \u00eatre indiqu\u00e9e. Concernant les centres sanitaires prot\u00e9g\u00e9s, il faut clarifier le besoin et fixer qui les exploitera avant de prendre des d\u00e9cisions au sujet de la poursuite de leur utilisation. Les abris servent \u00e0 prot\u00e9ger la population. Dans ce domaine, il continue d\u2019exister un besoin que les cantons doivent couvrir. Les changements concernant les ouvrages de protection doivent reposer sur des strat\u00e9gies et des concepts actualis\u00e9s, ce qui fait d\u00e9faut jusqu\u2019\u00e0 ce jour. La CG MPS a d\u00e9cid\u00e9 aujourd\u2019hui d\u2019\u00e9laborer une telle strat\u00e9gie, conjointement avec l\u2019OFPP.<\/p>\n

En 2018, des aspirants cadres de l\u2019arm\u00e9e suisse se sont rendus dans des \u00e9coles qu\u2019ils avaient fr\u00e9quent\u00e9es et y ont pr\u00e9sent\u00e9, dans de brefs expos\u00e9s, les exp\u00e9riences qu\u2019ils ont faites en qualit\u00e9 de militaires et les possibilit\u00e9s offertes par le service militaire. Ces visites ont rencontr\u00e9 de l\u2019int\u00e9r\u00eat. L\u2019analyse des r\u00e9sultats devrait \u00eatre disponible \u00e0 la fin 2019. L\u2019arm\u00e9e entend poursuivre ces visites. La CG MPS a recommand\u00e9 aujourd\u2019hui au chef du commandement de l\u2019instruction d\u2019entreprendre l\u2019\u00e9laboration d\u2019un concept pour clarifier les processus requis. Il doit l\u2019\u00eatre en collaboration avec les cantons et \u00eatre soumis \u00e0 l\u2019assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re de la CG MPS en 2021. Le concept doit tenir compte des exp\u00e9riences d\u00e9j\u00e0 faites jusqu\u2019\u00e0 ce moment-l\u00e0 dans le cadre du projet \u00abOfficiers dans les classes d\u2019\u00e9cole\u00bb.<\/p>\n

Un rapport de projet au sujet de la poursuite du d\u00e9veloppement de la journ\u00e9e d\u2019information a \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9 \u00e0 la CG MPS en mai 2018. Selon un avis de droit, l\u2019option \u00abJourn\u00e9e d\u2019information obligatoire pour les Suissesses\u00bb aurait n\u00e9cessit\u00e9 d\u2019amender la Constitution, c\u2019est pourquoi la CG MPS a refus\u00e9 de mettre en \u0153uvre cette option et a recommand\u00e9 d\u2019introduire une journ\u00e9e d\u2019information volontaire reconnue comme convocation officielle, ce qui permettrait d\u2019\u00e9liminer la discrimination actuelle. En septembre 2018, la conseill\u00e8re nationale Sylvia Fl\u00fcckiger a d\u00e9pos\u00e9 une interpellation posant la question de l\u2019indemnisation des femmes participant \u00e0 la journ\u00e9e d\u2019information. A la fin novembre 2018, le Conseil f\u00e9d\u00e9ral a d\u00e9clar\u00e9 \u00eatre d\u2019avis que la participation volontaire \u00e0 une journ\u00e9e d\u2019information tombe dans le champ d\u2019application de l\u2019art. 324a du Code des obligations, et que la participation librement consentie \u00e0 la journ\u00e9e d\u2019information est d\u2019int\u00e9r\u00eat public au niveau de la Conf\u00e9d\u00e9ration, vu l\u2019accroissement en d\u00e9coulant de l\u2019int\u00e9r\u00eat des femmes \u00e0 faire un service militaire volontaire. Cet int\u00e9r\u00eat prime celui de l\u2019employeur \u00e0 obtenir la prestation de travail. D\u00e8s lors, de l\u2019avis du Conseil f\u00e9d\u00e9ral, les Suissesses qui prennent volontairement part \u00e0 la journ\u00e9e d\u2019information ont droit \u00e0 la poursuite du paiement du salaire. La CG MPS a recommand\u00e9 aujourd\u2019hui \u00e0 la cheffe du DDPS de proposer au Conseil f\u00e9d\u00e9ral et au Parlement d\u2019ajouter un compl\u00e9ment indubitable \u00e0 l\u2019art. 324a, al. 3 du Code des obligations. Sa teneur serait qu\u2019en cas de grossesse de la travailleuse ou de participation volontaire de la travailleuse \u00e0 la journ\u00e9e d\u2019information selon l\u2019art. 8, al. 3 de la Loi sur l\u2019arm\u00e9e et l\u2019administration militaire, l’employeur serait tenu de lui verser le salaire dans la m\u00eame mesure. Cette adaptation devrait \u00eatre effectu\u00e9e dans le cadre de la r\u00e9vision partielle \u00e0 venir de la Loi sur l\u2019arm\u00e9e et l\u2019administration militaire.<\/p>\n

Les menaces et les dangers atomiques, biologiques et chimiques sont des aspects fondamentaux de la protection de la population. De nombreux organes sont impliqu\u00e9s dans la protection ABC. La vue d\u2019ensemble sur ces organes et leur coordination doivent \u00eatre optimalis\u00e9es. Pour ces raisons, la CG MPS a d\u00e9cid\u00e9 de mettre en place, conjointement avec l\u2019Office f\u00e9d\u00e9ral de la protection de la population (OFPP), un comit\u00e9 de pilotage ABC qui se chargera de cette coordination avec l\u2019efficience requise.<\/p>\n

La CG MPS a adopt\u00e9 aujourd\u2019hui sa nouvelle strat\u00e9gie. Portant sur la p\u00e9riode 2020-2025, elle a pour objectif de faire face encore plus efficacement aux d\u00e9fis inh\u00e9rents \u00e0 la politique de s\u00e9curit\u00e9. Il s\u2019agit de reconna\u00eetre suffisamment t\u00f4t les nouveaux risques et dangers et de prendre les mesures qui s\u2019imposent au niveau politico-strat\u00e9gique. A cet effet, une vision a \u00e9t\u00e9 formul\u00e9e, des objectifs strat\u00e9giques ont \u00e9t\u00e9 fix\u00e9s et des p\u00e9rim\u00e8tres d\u2019actions ont \u00e9t\u00e9 pr\u00e9sent\u00e9s. La Conf\u00e9rence des responsables cantonaux des affaires militaires, de la protection de la population et de la protection civile (CRMPPCi), compos\u00e9e des chefs des services cantonaux de la protection de la population et rattach\u00e9e \u00e0 la CG MPS, a \u00e9t\u00e9 charg\u00e9e d\u2019\u00e9laborer un concept en vue de son propre renforcement et de le soumettre \u00e0 la Conf\u00e9rence annuelle 2020 de la CG MPS.<\/p>\n

L\u2019assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re a \u00e9lu trois nouveaux membres du comit\u00e9 de la Conf\u00e9rence. Ce sont la conseill\u00e8re d\u2019Etat Cornelia Komposch-Breuer, Pr\u00e9sidente du Conseil d\u2019Etat et Directrice de la justice et de la s\u00e9curit\u00e9 du canton de Thurgovie, le conseiller d’Etat Maurice Ropraz, Directeur de la justice et de la s\u00e9curit\u00e9 du canton de Fribourg, et le conseiller d’Etat Philippe M\u00fcller, Directeur de la police et des affaires militaires du canton de Berne.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

B\u00e2timent du gouvernement de Lucerne, le 3 mai 2019. R\u00e9unie aujourd\u2019hui en assembl\u00e9e pl\u00e9ni\u00e8re, la Conf\u00e9rence gouvernementale des affaires militaires, de la protection civile et des sapeurs-pompiers (CG MPS) a pris plusieurs d\u00e9cisions portant sur l\u2019arm\u00e9e et la protection civile. Parmi ses h\u00f4tes figuraient la conseill\u00e8re f\u00e9d\u00e9rale Viola Amherd, cheffe du DDPS, ainsi que Jean-Philippe […]<\/p>\n","protected":false},"author":3,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-1191","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-non-classifiee"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1191","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/users\/3"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1191"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1191\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1192,"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1191\/revisions\/1192"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1191"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1191"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/tst.rkmzf.ch\/fr\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1191"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}